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《医疗美容机构评价标准(试行稿)》颁布

时间:2015-03-26 13:58 来源:潍坊医学院整形外科医院 点击:

2014年9月12日(北京)在中国整形美容协会举办的中国首部《医疗美容机构评价标准(试行 稿)》媒体发布会上,记者获悉,中国整形美容协会将在全国医疗美容机构中实施《医疗美容机构评价标准(试行稿)》(以下简称《评价标准》),旨在推动医疗 美容机构加强内部管理、提高医疗质量和服务水平、防范医疗风险、保障医疗安全、满足群众对健康美容的需求,促进医疗机构健康可持续发展,努力实现人们对健 康、长寿、美丽、幸福生活的美好向往。中国整形美容协会张斌会长认为,此次颁布的国内首部《评价标准》将把我国的医疗美容行业全面推向新的发展阶段。据 悉,《评价标准》将在今年年底通过第一批试点工作,并进一步完善《评价标准》。

医疗美容机构将首次被评价

随 着我国经济发展水平的不断提高,人们对整形美容的需求日益增长,我国的整形美容产业得以迅猛发展 。特别是社会资本举办医疗美容机构的崛起,打破了公立医院医疗美容一统天下的垄断局面,丰富了医疗美容资源,为广大的就医者提供了更多的选择机会。但是存 在着一些医疗美容机构的执业水平参差不齐,就医者投诉和医疗纠纷也时有报道,求美就医者对于医疗美容机构的选择往往无“据”可依。

2012 年,原中华人民共和国卫生部委托中国整形美容协会负责《医疗美容机构评价标准(试行稿)》的制定、试点完善和实施改进的工作。2013年6月,中国整形美 容协会启动了《医疗美容机构评价标准(试行稿)》起草工作,目前已经完成了《评价标准(试行稿》的起草,接下来将在北上广等7个省(市)17家医疗美容机 构开展第一批试点工作,通过试点工作,加强对医疗美容机构的监管,促进医疗美容机构的内部管理。 同时进一步完善《评价标准》。

张 斌会长介绍,《医疗美容机构评价标准(试行稿)》是我国首部医疗美容行业评价标准,是一个针对医疗美容机构的“身份识别系统”, 帮助就医者更好地“识别”选择医疗美容机构的同时;也有助于不断提高医疗美容机构的综合竞争优势、以及提高从业人员的综合素质 ,促进医疗美容机构健康、可持续发展。在《医疗美容机构评价标准(试行稿)》的制定过程中,得到了医疗美容机构和行业专家、以及全球医美行业的领导者艾尔 建等的大力支持 。

根据《医疗美容机构评价标准(试行稿)》的要求,将对医疗美容机构 进行客观的、全方面的监管。首先,《评价标准》委员会将根据《评价标准》中“医院管理”、“就医者安全”、“医疗质量”和“医院服务”等方面对医疗美容机 构进行评价,并授予评价证书 。《评价标准》中制定有一票否决指标,一旦发现有“使用假药”、 “违规经营”等任何一种状况发生,将加入黑名单和不良记录,并且将报卫生行政监督部门依法处理。中国整形美容协会秘书长、中国医学科学院整形外科医院副院 长,《评价标准》专家委员会副主任赵振民教授透露,整个《评价标准》将是动态进行的,一旦发现违规立刻取消评价证书。并将评价结果通过协会官方网站向全社 会公告,这必将极大地提高非法经营违规经营者的违规成本,促使其更加合法合规地开展业务。

“《评 价标准》将进一步规范并提升医疗美容机构的运营管理水平,”北京伊美尔集团行政院长丁阳先生表示,“同时也保障了就医者享受规范的整形美容服务和治疗,从 而保障双方权益,促进整个中国医美行业的健康发展。大型医疗品牌医美机构都盼望该标准的实施,况且具有权威性的评价认定,有利于我们更好的打造医疗美容机 构品牌”

国外及台湾地区已建立严格的医疗美容机构行业标准

欧 美等地的医疗美容产业发展历史较长,行业已进入了规范、健康的发展轨道。在医疗质量管理、医院管理、患者安全等方面均建立了严格的评价标准。我国台湾地区 于2013年颁布了《美容医学品质认证》标准,通过认证的医美机构将获得认证标章,并将标章张贴于医院的显著位置,这样就医者很容易就可以分辨出哪些是具 有高品质的正规医疗美容机构。这一认证实施后,大大降低了台湾地区医疗事故的发生率,提升了整个行业的医疗质量和服务水平。

赵 振民教授指出,“我国《评价标准》的推出,将行业监管和医院内部管理结合起来,共同建设和提升我国医疗美容行业的治理体系和自理能力的现代化建设水平,有 助于医疗美容行业认真贯彻落实国家和卫计委的关于深化改革的各项措施,开展好卫计委提出的创建”三好一满意“医院的活动,提高就医者对于医疗安全的认知度 和广大群众的健康素养。“世界上各个国家和地区出台的医美行业评价标准均提高了所在地的行业服务管理水平,我国《评价标准》的出台同样是应行业发展所 需,”艾尔建中国区总裁赵萍女士介绍,“作为保妥适®(Botox®)的生产商 —艾尔建将全力推动并支持中国首部行业标准的出台和实施,并将继续与行业各界人士合作,为中国医美行业的规范化发展贡献一己之力。”

消费者可通过官方平台查询医疗美容机构资质

接 下来,中国整形美容协会将通过边试点、边完善、边推行的方式,将准备利用3年时间在全国医疗美容机构中实施《医疗美容机构评价标准(试行稿)》。通过《评 价标准》的医疗美容机构,将由中国整形美容协会统一颁发授证,并向社会公布评价结果,这将帮助就医者选择符合行业标准的正规医疗美容机构。张斌会长表示, 就医者应该选择符合《评价标准》的正规的医疗美容机构就诊,因为这些机构的医疗水平和服务质量更高,因此在为就医者提供更高质量服务的同时,医疗风险发生 的概率更低。按照《评价标准》评价后,中国整形美容协会的网站将向全社会公布评价结果。

据悉,中国整形美容协会还将与艾尔建公司中国区联合建立面向医疗美容机构执业人员的医学教育平台及面向消费者的公众宣传和科普教育平台,以进一步提升医疗美容机构执业人员水平和就医者的健康技能素养和风险防范的认知能力。

1. 关于国内医疗美容行业现状和挑战

医疗美容是国内第四个消费热点

根 据国家第五次人口普查资料显示,我国城镇人口15-64岁女性共一亿七千多万人。按照目前20-45岁女性城镇消费者占医疗整形美容消费者的64%比例估 算,目前全国医疗整形美容女性目标消费群总数估计为九千万人,每年以20%左右的速度递增[《卫生部副部长马晓伟:开创我国医疗整形美容行业发展的新局 面》,http://view.news.qq.com/a/20101126/000009.htm,2010年11月26日]。目前,医疗整形美容已 成为继购房、购车和旅游后的第四个消费热点[《卫生部副部长马晓伟:开创我国医疗整形美容行业发展的新局 面》,http://view.news.qq.com/a/20101126/000009.htm,2010年11月26日]。

民营医疗美容机构异军突起

20世纪90年代是我国医疗整形美容行业快速发展时期,地(市)级以上的综合性医院纷纷以自筹或合建等方式设置整形美容科(室)。与此同时,社会资本开始进入医疗整形美容领域,在一些大中城市设立医疗美容专科医院。

从 上个世纪90年代初至今,中国民营医疗美容已走过了20年的历史。近年来,随着医疗改革的深入发展,民营资本越来越多地进入医疗美容领域,成为我国医疗市 场的有效补充。据了解,目前国内整形美容80%发生在民营医疗美容机构,其营业金额的分量达到了90%[ 新快报,《如果得,请珍惜》,2013年12月31日,http://epaper.xkb.com.cn/view/905068]。

然而随着人民生活水平的日益提高,就市场需求来说还远远不够。我国目前在医疗美容行业的医疗机构发展方向,就是鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,促进民营医疗美容机构健康发展。

医疗美容市场存在的主要问题

非医疗整形美容机构非法开展整形美容手术在高额利润的驱使下,大量不具备开展医疗服务项目的生活美容机构开展创伤性、侵入性的医疗美容服务,例如注射肉毒素、开展垂睑术等等。这些非法行医行为严重扰乱了正常的医疗整形美容发展,侵害了消费者的健康权益。

部分医疗整形美容机构执业人员和材料不符合国家要求

卫生部对医疗整形美容机构的执业人员资格和场地设备等有明确规定,但是目前的实际情况是,仅有一部分机构的专业资质达到了这些法规规章标准,部分机构既不能达标,从业人员又不能出具相应的执业证书,甚至医用设备、材料不符合国家要求。

消费者对于医疗机构的选择缺乏判断依据

由 于国内消费者目前获取信息的渠道较为单一,只能通过被动接受的广告信息去判断意向整形美容医院的好坏,导致民营医疗机构往往通过广告宣传、不实宣传、炒作 概念等方式夸大美容效果,甚至采用违规手段打压对手,而忽略了对于自身技术和知识水平的管理。消费者亟须科学的、权威的行业评价标准作为判断依据,来指引 他们选择合适的、正规的美容医院,从而能真正实现年轻自然的容颜。

2. 国外和我国台湾地区为促进医美行业规范化发展制定的相关标准

《医疗美容机构评价标准(试行稿)》颁布

3. 关于医疗美容机构评价标准

2012年,原中华人民共和国卫生部委托中整协负责牵头执行《医疗美容机构评价标准》的制定、试点完善和实施改进的工作。

2013年6月,中整协启动《医疗美容机构评价标准》起草工作,目前《医疗美容机构评价标准(试行稿)》已颁布,接下来将在北上广等7个省(市)17家医疗美容机构开展第一批试点工作。

《医疗美容机构评价标准》为中国首部医疗美容行业评价标准,包括标准、实施细则、管理办法,三部分内容,其中实施细则是标准的细化,包括了标准的所有内容。

?《医疗美容机构标准》-标准和实施细则部分

-背景

为 贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革的意见精神,鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,促进民营医疗美容机构健康发展,根据《医疗机构管理条例》等有关 规定和根据《卫生部医管司关于委托起草<整形美容医疗机构评价标准体系>》的要求,中整协于2013年6月启动《医疗美容机构评价标准》起草 工作。

-基本原则

制定《医疗美容机构评价标准》主要以鼓励创办、规范运营、引导发展为基本原则,重点在管理、服务、质量、医患满意度上衡量医疗美容机构的整体发展情况。

-标准组成

1)《医疗美容机构评价标准》由否决标准和评分标准两个部分组成,评分标准分为“医院评分标准”、“门诊部评分标准”、“诊所评分标准”三个部分。

2)否决标准实行一票否决制,凡有一项不达标即停止评价工作。

3)评分标准中,每项标准按评级细则划分A、B、C三个等级,综合统计A、B、C等分情况,得出最终评价结果。

?《医疗美容机构标准》-管理办法部分

-什么是医疗美容机构评价?

医疗美容机构评价是由相关专家组成的医疗美容机构评价标准委员会,依照本办法和《医疗美容机构评价标准实施细则》,对医疗美容机构的执业活动、服务质量和管理水平等进行综合评价的专业技术性活动。

-评价权限的划分

评价工作由中国整形美容协会统一组织与领导,由中国整形美容协会组建标准委员会、评审专家组等各省级医疗美容社会组织或委托的医疗美容评价机构协助做好评价试点申报、初评和评价。

-评价周期

民营医疗美容机构的评价周期为三年;

-评价结论

1)医疗美容机构评价的基本结论是5A、4A、3A、2A、1A,本次评估结果在2A级及以下的不予以公示。

2)通过评价的医疗美容机构,由中国整形美容协会统一授证。评价结果由中国整形美容协会定期向社会公布。

3)评价证书的有效期与医疗美容机构的评价周期相同。评价证书有效期满后,医疗美容机构不得继续使用原评价证书。医疗美容机构的等级标识必须与评价证书相符。

4)中国整形美容协会应会同省级医疗美容社会组织及委托的医疗美容评价机构对医疗美容机构进行不定期重点检查,不定期重点检查的分值应占下次周期性评价总分的15%。

5)在评价证书有效期间,如发现医疗美容机构在医德医风、医疗质量、医疗安全和医疗产品购销等方面存在重大缺陷或经查实确在接受评价过程中弄虚做假,发证机关有权撤销原评价结论。

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